Legisladores de la oposición someten en Senado y CD iniciativas para ampliar por seis meses la vacatio legis
Mientras actores y entidades proponen prorrogar la entrada en vigencia del nuevo Código Penal (Ley 74-25) para corregir algunos de sus aspectos que podrían chocar con la Constitución, otros, en cambio, rechazan la proposición, al considerar que el país no debe esperar más por la aplicación de la norma ante los delitos actuales.
Quienes objetan la ampliación de la vacatio legis, establecida en el artículo 393 de la legislación, entienden que la pieza debe entrar en vigor en agosto de este año y luego se pueden hacer las modificaciones necesarias, ya que la ley tiene más “bondades” que errores, que serían unos “pocos” artículos.
Las reacciones son luego de que los juristas penalistas Francisco Álvarez y Carlos Balcácer, así como el vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán, han solicitado la ampliación del tiempo de entrada del marco jurídico, que es de 12 meses.
Ayer, se pronunciaron en favor de “congelar” la entrada en ejecución de la ley Hotoniel Bonilla, secretario de Justicia de la Fuerza del Pueblo (FP); Miram Germán, exprocuradora general de la República; Eduard Espiritusanto, vocero de los senador de FP; y Charles Mariotti, diputado del PLD.
En tanto, abogaron por la inminente entrada en vigor del nuevo Código Penal el presidente del Senado, Ricardo de los Santos; el expresidente del Tribunal Constitucional (TC), Milton Ray Guevara; el ministro de Justicia, Antoliano Peralta; el abogado y catedrático Ricardo Rojas León; el vocero de los diputados del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Amado Díaz; y Ramón Bueno, diputado del PRM.
Secretaría de Justicia de FP
El secretario de Justicia de la Fuerza del Pueblo respaldó la petición de diversos sectores de extender el período previsto para la entrada en vigencia del nuevo Código Penal, al considerar que el mismo contradice criterios fijados por el Tribunal Constitucional y la jurisprudencia sobre libertad de expresión.
“El Código contradice los criterios fijados por el Tribunal Constitucional y la jurisprudencia sobre la libertad de expresión, en especial cuando se refiere a denunciar el accionar de los funcionarios públicos, por lo que alertamos sobre el uso que pueda dársele como mecanismo de control político y social mediante la amenaza de la acción penal, instrumentalizando así al sistema de justicia, lo que incidiría en el debilitamiento del Estado de derecho y de los principios que rigen el sistema democrático”, sostuvo Hotoniel Bonilla.
Miriam Germán ve razonable nueva vacatio legis
Tras señalar que en la Ley 74-25 hay aspectos que necesitan ser corregidos, la exprocuradora general de la República externó su deseo de que el Congreso Nacional prorrogue la entrada en vigencia del Código Penal.
“Ya algunos colegas de amplio ejercicio han hablado de la necesidad de ampliar la vacatio legis para revisar algunas cosas. Y a mí eso me parece razonable”, manifestó Miram Germán.
Legisladores PLD y FP someten iniciativas para ampliar periodo
Dos legisladores de la oposición sometieron, por separado, propuestas de ley para modificar el artículo 293 del nuevo Código Penal, con el objetivo de prorrogar por seis meses la entrada en vigencia de la pieza. El primero en anunciarlo fue el diputado Charles Mariotti y el segundo el senador Eduard Espiritusanto.
Las iniciativas procuran que durante los seis meses haya un amplio proceso de revisión técnica, acompañado de un diálogo con jueces, fiscales, defensores públicos, abogados, académicos, universidades y demás sectores vinculados al sistema de justicia, con el propósito de fortalecer el contenido de la legislación antes de su implementación definitiva.
En rueda de prensa, el diputado Mariotti presentó, además, otro proyecto de ley, que busca modificar los artículos 208 (difamación), 310 (ultraje a la autoridad) y 315 (libertad de expresión) del Código. Dijo que en caso de que la iniciativa de ley no sea aprobada antes de que entre en vigencia la Ley 74-25, recurrirá al TC.
Ricardo de los Santos destaca necesidad urgente de herramientas
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, rechazó postergar la entrada en vigor del Código Penal, asegurando que la justicia dominicana necesita con urgencia las herramientas contenidas en la nueva normativa para enfrentar la criminalidad y la delincuencia.
De los Santos sostuvo que, ante las sugerencias de detener el proceso para seguir revisando el texto, el Congreso mantiene las puertas abiertas para futuras mejoras de la ley, pero sin detener su implementación.
“Nosotros siempre hemos dicho que todo lo que hace el hombre es perfectible. A futuro, cualquier tipo de modificación que se entienda necesaria, se podrá hacer, pero no se puede demorar más la entrada del Código Penal. El 3 de agosto debe entrar en vigor y lo que se pueda revisar más adelante, lo haremos”, afirmó.
Milton Ray Guevara: “Le tienen miedo al Código”
Para el expresidente del Tribunal Constitucional, Milton Ray Guevara, parecería que hay un acuerdo tácito para que el país no tenga un nuevo código: “Mientras la delincuencia se expande, los dominicanos sufren y la justicia parece que solo es para los ricos”.
“Aquellas cuestiones que son discutibles, que pudieron haber sido discutidas antes (…), si hay que discutirlas, que lo hagan, pero ¿por qué tienen que parar el Código? Es porque le tienen miedo al código, es porque quieren que la delincuencia siga como va en gran medida, porque eso afecta a los dominicanos”, señaló al recordar que en la nueva ley hay decenas de nuevos tipos penales que son necesarios para asegurar la convivencia en el país.
Consideró que porque haya 4 o 5 institutos en la pieza que requieren de ponderación, “los cuales ya tienen muchos años de discusión”, no hay que suspender la aplicación general del código, “que tiene figuras nuevas que sancionan delitos que laceran el sentimiento y el corazón de los dominicanos”. “Si quieren seguir ese camino, que lo sigan”, afirmó.
Antoliano Peralta: prorrogar entrada deja a RD “en situación anterior”
Al fijar una posición personal, en defender la entrada en vigencia del código en agosto y plantear que sus modificaciones sean después, el ministro de Justicia, Antoliano Peralta, explicó que el hecho de prorrogar la vacatio legis deja a la República Dominicana “en la situación anterior” (en referencia al actual código centenario).
Diputados PRM recuerdan a la Finjus que fue consultada con antelación
Los diputados del Partido Revolucionario Moderno (PRM) Amado Díaz y Ramón Bueno salieron a la defensa de la normativa penal y destacaron que son “demasiados artículos nuevos y demasiadas bondades” que tiene ese código, para que se quiera retrasar su entrada en vigor por “uno o dos artículos”.
“Al margen de eso, estoy en procura de la opinión de la Finjus, porque todos los proyectos de ley, regularmente en ese orden, son enviados para fines de consulta (…). Estoy buscando cuál fue la opinión de ellos sobre la materia, porque reitero, es casi seguro que se consultó a la Finjus. No obstante, lo que ellos plantean, de retrasar el proceso, nosotros no estamos de acuerdo; que se ponga en práctica y sobre la marcha que se corrija lo que tenga que correr”, afirmó Díaz, vocero de los diputados del PRM.
De su lado, Ramón Bueno enfatizó que la Finjus fue parte “todo el tiempo” de las discusiones que se dieron en el Congreso Nacional sobre el Código Penal, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. Consideró que en una pieza como esa debe haber “muchos intereses definidos” de sectores y abogados con “diferentes intereses”.
El presidente Luis Abinader promulgó la Ley 74-25 el 03 de agosto de 2025; entraría en vigencia en 12 meses.
Cualquier norma penal se corrige mediante ley
Aunque el destacado abogado y catedrático Ricardo Rojas León cree que algunos tipos penales en la Ley Orgánica que instituye el Código Penal deben ser modificados y “cuando no eliminados”, no está de acuerdo de prolongar la vacatio legis.
Según explicó, no comparte esa idea, “porque cualquier norma penal ‘confusa’, ‘extraña’ o ‘imperfecta’ puede aclararse, corregirse o perfeccionarse con una modificación mediante ley”.
“Además de que otras normas pueden ser aclaradas por la interpretación judicial ordinaria, convencional o constitucional. ¿Por qué no dejar que esos mecanismos de corrección del nuevo CP funcionen, como en toda democracia?”, cuestionó en una publicación compartido este lunes en su red social de Instagram.
El exasesor externo en la reforma al Código Penal sostuvo que se estableció la vacatio legis en la norma para permitir su modificación “durante el año de su vigencia”, pero que, “no se hizo nada”.
